Waren- und Dienstleistungsmärkte haben in den letzten 20 Jahren grundlegende Veränderungen erfahren. Die Globalisierung und Liberalisierung der Märkte, neue Technologien und die wachsende Rolle von Dienstleistungen in der Wirtschaft haben diese Entwicklung beschleunigt. Eine größere Auswahl und komplexere Märkte machen es Verbrauchern zunehmend schwer, den Wert von Produkten und Dienstleistungen zu vergleichen und zu beurteilen. Aber auch für staatliche Institutionen wird der Schutz der Verbraucher vor unlauteren Geschäftspraktiken und Betrug immer schwieriger.